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China Development Bank

I. Présentation de la China Development Bank (CDB)

La China Development Bank (ci-après dénommée « CDB »), fondée en mars 1994, est une institution financière placée sous la direction directe du Conseil des Affaires d’État. Son siège social est situé à Pékin, et elle s’appuie actuellement sur un réseau de 34 succursales et 3 bureaux de représentation à travers la Chine.

Ayant pour mission de « Renforcer la puissance nationale et améliorer les conditions de vie de la population », la CDB met en œuvre les politiques macroéconomiques de l’État, mobilise et oriente l’épargne sociale pour atténuer les goulets d’étranglement et les vulnérabilités du développement économique et social. Elle s’engage à promouvoir la structuration des marchés par le financement et la planification stratégique en amont. À ce titre, la banque soutient le développement des infrastructures nationales, des industries de base, des industries piliers et des hautes technologies, ainsi que la construction de grands projets nationaux. Elle fournit un appui financier crucial aux secteurs clés du développement social tels que l’urbanisation, les PME, le secteur agricole (« San Nong »), l’éducation, la santé publique et la protection de l’environnement, contribuant ainsi à l’essor d’une économie scientifique et d’une société harmonieuse. En phase avec la stratégie nationale « Sortir des frontières » (Going Global), la CDB déploie activement ses activités de coopération internationale. En adoptant des approches de marché pour réaliser les objectifs stratégiques de l’État, elle s’efforce de maintenir de solides capacités d’innovation financière et des performances de marché de premier ordre afin d’accroître continuellement sa compétitivité globale.

À la fin du mois de septembre 2008, l’encours total des actifs de la CDB s’élevait à 3 386,6 milliards de RMB, et son encours de prêts atteignait 2 712,5 milliards de RMB. Les taux d’actifs non performants (NPA) et de créances douteuses (NPL) s’établissaient respectivement au niveau historiquement bas de 0,91 % et 0,94 %. Le recouvrement cumulé du principal et des intérêts s’élevait à 502,7 milliards de RMB, affichant un taux de recouvrement exceptionnel de 99,43 %, maintenant une performance de haut niveau pendant 35 trimestres consécutifs.

II. Déploiement des Activités Internationales

1. Vue d’ensemble du développement international : À la fin du mois d’août 2008, l’encours des prêts en devises étrangères de la CDB atteignait 64,611 milliards de dollars, marquant un doublement par rapport à l’année précédente, tandis que le taux d’actifs non performants en devises étrangères est resté à zéro pendant 24 trimestres consécutifs. Au sein de ce portefeuille, l’encours des prêts liés aux projets « Going Global » s’élevait à 41,055 milliards de dollars (soit environ 64 % du total des prêts en devises), dont plus de 95 % étaient des prêts à moyen et long terme. Pour l’ensemble de l’année 2008, l’augmentation nette de l’encours des prêts en devises étrangères était estimée à 43,4 milliards de dollars. Entre le deuxième et le quatrième trimestre 2008, les projets en devises développés totalisaient 31,612 milliards de dollars, dont 11,224 milliards de dollars de contrats déjà signés et 2,603 milliards de dollars d’engagements fermes.

2. Première banque de prêts en devises étrangères de Chine : En l’espace de trois ans, la CDB est devenue la plus grande banque chinoise pour les opérations de financement à l’international. En février 2008, elle a surpassé la Bank of China pour s’imposer comme la première banque du pays pour les prêts en devises étrangères. En juin 2008, l’encours global des prêts en devises des institutions financières chinoises s’élevait à 275,3 milliards de dollars, la CDB y occupant la part de marché majoritaire.

3. Couverture globale : Grâce à une planification intégrée de ses activités couvrant 194 pays et régions à travers le monde, la banque avait déployé un total de 142 groupes de travail nationaux à la fin de l’année 2008, réalisant ainsi une couverture opérationnelle quasi mondiale.

III. Stratégie de Coopération Financière Internationale

1. Orientations fondamentales

  • Partenariat mutuellement bénéfique : Adhésion stricte au principe du bénéfice mutuel et du gagnant-gagnant.
  • Complémentarité des atouts : Maximisation des synergies systémiques entre la coopération gouvernementale, financière et entrepreneuriale. La CDB privilégie la coopération financière sous diverses formes avec les banques centrales, les banques de développement et les principales banques commerciales des pays partenaires. Elle assure la planification en amont et la communication fluide pour les grands projets, tout en renforçant la compréhension mutuelle par le biais d’échanges académiques et de programmes de formation.

2. Axes prioritaires de financement

  • Bénéficiaires éligibles : Grandes et moyennes entreprises d’État, grands groupes privés et PME technologiques. La banque soutient les projets de coopération internationale alignés sur la stratégie nationale « Going Global », la diplomatie économique et la stratégie globale de sécurisation des ressources.
  • Secteurs clés : Exploration et exploitation des ressources pétrolières et gazières à l’étranger, exploitation minière internationale, construction d’infrastructures transfrontalières, coopération agricole internationale, projets liés aux conditions de vie des populations locales, construction de zones de coopération économique et commerciale à l’étranger, projets de télécommunications internationaux, et coopération monétaire et financière.

3. Périmètre d’intervention

  • Coopération financière : Partenariat de capitaux et gestion de projets conjointement avec les ministères des Finances, les banques centrales des pays partenaires ainsi que d’autres institutions financières régionales et multilatérales.
  • Impulsion de projets : Identification d’opportunités de coopération dans les domaines de l’énergie, des mines, des infrastructures et de l’agriculture, en articulation avec les stratégies diplomatiques, de sécurité et économiques. Guider, coordonner et entraîner les entreprises chinoises performantes à « sortir des frontières » pour participer à la construction locale, tout en structurant des modèles de crédit robustes pour atténuer les risques financiers.
  • Échanges et Formations : Organisation de sessions de formation portant sur les fondamentaux économiques, les théories financières et les expertises sectorielles, réalisables en Chine ou dans les pays partenaires. Mise en place de programmes de bourses pour consolider la confiance mutuelle et pérenniser les partenariats à long terme.
  • Soutien institutionnel : Fourniture de services d’assistance et d’appui technique et financier aux ambassades de Chine et aux entreprises chinoises implantées à l’étranger dans la limite de ses compétences.